1.背景

2019年12月17号，j9九游会办公厅发文《j9九游会办公厅关于建立政务服“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（以下简称“国办发〔2019〕51号文”）。

“国办发〔2019〕51号文”要求2020年底前，在全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国一体化在线政务服务平台------“好差评”管理体系。各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等，下同）、各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等，下同）全部开展“好差评”。线上线下全面融合，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。确保每个政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价，每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价，每个差评都得到整改，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接，企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、j9九游会部门及时改进的良性互动局面，促进政务服务质量持续提升。

北京市：通过整合政务服务PC端、APP、小程序、实体大厅评价器等评价渠道，本市正在建设覆盖多渠道一体化的“好差评”系统。办事人可对在受理、审批、办结等各环节进行服务评价，评价结果统一在办事指南页面进行公示。对于评价等级为 “不满意”、“非常不满意”的办件，将进行限期整改，确保件件有着落，事事有回音，实现完整闭环管理，推动实现服务绩效由企业和群众来评判，从而畅通企业群众评价、投诉、举报渠道，建立立体式、全方位的企业群众政务服务评价监督体系，促进规范政务服务行为、提升政务服务水平。

上海市：结合实施《上海市公共数据和一网通办管理办法》，持续推进“一网通办”从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变，建立政务服务绩效由企业和群众来评判的“好差评”制度，倒逼各级政务服务部门不断改进工作，提供优质高效的政务服务。实现政务服务评价全覆盖。服务事项全覆盖，接入“一网通办”的所有政务服务事项全部纳入“好差评”评价范围。服务渠道全覆盖，包括线下实体窗口、线上服务门户、移动端、“12345”市民服务热线、自助终端等各类政务服务渠道，逐步将部门网站以及各区、各部门原有的满意度评价纳入“好差评”。评价对象全覆盖，提供政务服务的单位和全市各级政务服务窗口均作为“好差评”评价对象。（责任单位：市j9九游会办公厅、“12345”市民服务热线、市大数据中心、各区j9九游会、各部门、各级政务服务窗口）。

广州市：根据《广东省政务服务“好差评”管理办法（试行）》（粤办函〔2019〕274号）制定广州市‘好差评’线上评价和线下评价细则。要求省级统一建设的广东政务服务网、广州政务通APP等移动政务服务应用及各区和市直政务服务机构自行建设的其他在线政务服务系统开通评价提醒功能，并提供统一的评价界面，服务对象在政务服务网办理事项后，根据提示进行评价。要求市级、区级政务服务大厅，镇（街）、村（社区）政务服务中心（站）（统称政务大厅）在服务窗口放置评价器或评价二维码，服务对象在窗口办理事项后，窗口工作人员主动提示服务对象进行评价。要求以评价器为评价渠道的政务大厅应在窗口显著位置放置评价器，评价器在事项办结后自动进入评价界面，显示评价选项和服务对象所办事项的名称、业务流水号、窗口工作人员姓名及工号等信息，服务对象点击评价器即可进行评价。

重庆市：政务服务“好差评”制度将实现线下实体大厅、服务窗口和线上办事大厅、移动终端等各类政务服务渠道全覆盖，全市各级政务服务机构和人员均作为“好差评”评价对象。评价标准设置有“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”5个等级。

2.总体目标

基于“国办发〔2019〕51号文”建立j9九游会服务“好差评”制度的要求，和服务绩效由企业和群众来评判”的目标要求，依托全国一体化在线政务服务平台，建立健全“好差评”评价体系。建立覆盖网上政务服务平台、实体政务大厅、政务服务移动端等渠道一体化的网上政务服务平台“好差评”系统。

通过采集所有评价渠道数据，并存入“好差评”系统统一评价库，由各省“好差评”系统统一对外输出，为数据分析、绩效考评、绩效改进和地市评价数据展现提供数据支撑。同时完成政务服务“好差评”系统与中国政务服务平台“好差评”系统对接，实现各级各部门评价信息实时上报汇聚，打造全国标准统一的政务服务评价体系。

3.建设内容

3.1.平台建设

建设全省统一政务服务“好差评”系统，对本省省直部门、各市县线上线下政务服务“好差评”进行统一规范、统一接入、统一管理、统一考评、统一监督和统一上报。

3.2.“好差评”数据对接

与本省各级各类政务服务综合管理系统、业务办理系统进行对接，实现各渠道、各终端可以统一调用本省统一政务服务“好差评”系统。

3.3.国家平台数据上报

与国家政务服务平台“好差评”系统对接，实现省里线上线下的评价数据可以自动汇集到国家政务服务平台“好差评”系统。

4.j9九游会官网真人游戏第一品牌政务服务”好差评“系统的优势

j9九游会官网真人游戏第一品牌成立于2004年，一直致力于服务场所的信息化建设，产品线包括客户分流排队系统、窗口服务评价系统、窗口显示系统以及营业厅信息发布系统等。其中的窗口服务评价系统投放市场已经十二年之久，评价系统经过几次大的更迭，从最初的单片机控制的按键式已经发展成为与窗口业务系统对接的，支持高清液晶屏的多媒体触摸式评价系统。

基于多年的服务场所信息化经验和客户评价系统的积累的产品经验。在政务服务“好差评”系统的建设中，j9九游会官网真人游戏第一品牌为政务部门提供以下服务：

1、承接各部门各单位各级j9九游会线上、线下“好差评”评价数据集中管理，开发建设集中管理平台，即对接本公司的客户评价系统，又对接市场上同类公司的客户评价系统；

2、统一将窗口评价器升级为与窗口业务系统对接的液晶评价器，并根据”好差评“具体评价细则统一设置评价系统的评价规则，并实现评价业务数据及时上传；

3、在服务场所和领导办公室实施布放壁挂式43寸-55寸液晶显示屏，实时动态更新本部门线上、线下政务服务”好差评“数据。并针对不满意评价及时提醒至相关人员的智能手机；

4、开放现有窗口评价器数据接口，方便现场与业务系统的数据对接；

5、统一升级和改造服务场所各厂家提供的自助服务终端，增加政务服务“好差评”评价提醒和评价页面，并实时上传和同步“好差评”数据；

6、承接政务服务“好差评”动态和静态二维码评价模式的开发和“好差评”评价数据的上传和同步。

5.j9九游会官网真人游戏第一品牌政务服务“好差评”系统介绍

j9九游会官网真人游戏第一品牌政务服务“好差评”系统分三层结构设计，使用JAVA架构，针对集中管理平台采用Java成熟的、开关的Netty框架。Netty提供异步的、事件驱动的网络应用程序框架和工具，用以快速开发高性能、高可靠性的网络服务器和客户端程序。

性能方面Netty框架比核心 Java API 更好的吞吐量，较低的延时。同时，资源消耗更少，处理大容量数据流更简单。基于此框架实现大数据量上报并发需求。

Netty的特性

1）设计方面：统一的API，适用于不同的协议（阻塞和非阻塞），基于灵活、可扩展的事件驱动模型、高度可定制的线程模型、可靠的无连接数据Socket支持（UDP）；

2）性能方面：更好的吞吐量，低延迟、更省资源、尽量减少不必要的内存拷贝

3）安全方面：完整的SSL/TLS和STARTTLS的支持、能在Applet与Android的限制环境运行良好；

4）健壮性方面：不再因过快、过慢或超负载连接导致OutOfMemoryError

不再有在高速网络环境下NIO读写频率不一致的问题；

5）易用性方面：完善的JavaDoc，用户指南和样例简洁简单、仅信赖于JDK1.5

部署于服务场所的中间层采用一体化嵌入式设计的工业控制机，使用开源Linux系统，部署“好差评”评价数据收集与上传服务程序，通过内部网络实时收集数据，上传数据并动态发布“好差评”评价数据至服务场所内的液晶大屏和相关领导智能手机。

5.1.评价主体

政务服务的评价主体包括自然人、法人和其他组织。

5.2.评价对象

评价对象是指在线上线下服务大厅、移动服务端、自助服务端等提供各类政务服务的机构及其工作人员。

5.3.评价范围

评价范围是指政务服务事项。系统充分考虑地方个性化需求，可拓展评价范围。

5.4.评价规则

5.5.评价等级

“好差评”评价等级是企业和群众每一次办理政务服务事项后对服务的评价分级。评价等级分为五级，包括：非常满意、满意、基本满意、不满意和非常不满意，评价等级要求如下：

5.4.2.结构化测评

政务服务“好差评”结构化测评由基础测评内容和扩展测评内容组成，基础测评内容全国统一，扩展测评内容各地区各部门可自行选择。企业和群众每一次办理政务服务事项时，均可对该事项及其办件进行一次评价。

5.4.3.评价阶段

业务系统发起评价阶段，即办件，已办结状态，业务系统提示评价。承诺件，多阶段,收件状态提示评价,或者其他阶段业务系统可以根据实际情况,提示评价，提供不少于1次的评价次数。

5.4.4.数据对接原则

按照一次服务评价一次，办件各阶段数据上报的原则

“一次服务评价一次”：在有用户参与流程中，为用户提供服务一次，用户针对本次服务可评价一次，例如网上申报或者线下收件均有用户参与，系统均应提供评价服务。

“办件各阶段数据上报”：办件各办理流程中，办件状态发生变化，业务系统应讲办件数据实时上报。原省一体化平台中，通过数据交互方式办件汇聚方式不变。在此基础上增加调用接口方式，办件状态发生变更，即调用办件上报接口完成实时办件数据上报。

5.5.具体业务场景

5.5.1线上模式

（1）用户在申报结束环节，业务系统发起评价，提示和提供用户评价功能。

在申报环节结束时，需业务系统提示用户进行办件评价，并且调用省一体化好差评系统接口或页面，为用户提供评价功能，用户评价完成后，再调用省一体化好差评系统线上评价数据接口，完成评价数据上报。

（2）办件在审批系统各流程，办件状态发生变化，均需实时上报办件数据;为更好的支持评价和办件进度出现，要求办件业务系统，在办件办理的各流程结束时，调用省一体化平台办件汇聚接口，进行办件数据的上报，用户在省一体化平台完成办件进度查询。

5.5.2.线下模式

（1）用户在收件结束环节，业务系统发起评价，提示和提供用户评价功能。

在一窗收件结束环节，需一窗系统提示用户进行办件评价，并且调用省一体化好差评系统接口或页面，为用户提供评价功能，用户评价完成后，再调用省一体化好差评系统线下评价数据接口，完成评价数据上报。

（2）办件在审批系统各流程，办件状态发生变化，均实时上报办件数据；线下与线上办件数据上报流程一致。

（3）线下可以依托多种评价终端完成评价数据的上报。

5.6.窗口评价------多媒体交互终端

j9九游会官网真人游戏第一品牌多媒体信息交互终端，是我司自主设计、研发、生产的一款10.1寸多媒体评价设备。10.1寸高清显示屏，集电子工号牌、客户评价、广告发布、信息交互等功能于一体，L型一体化机身，摆放更加平稳；接口丰富，适用于各种应用场景，使得窗口或柜面摆放更加干净整洁，是窗口营销、服务的更有效的管理工具。

产品配置：深度定制的Android固件，确保程序24小时运行无中断；具备信息回显、信息确认、通知公告、意见调查、录音录像、同步显示、宣传广告等基础功能；以及电磁签名、二代证识别、指纹比对、IC卡读写、人证对比等扩展功能；我司还可提供完整接口程序，支持二次开发。

5.6.1.窗口多媒体交互终端功能

专业的外型设计：L型一体化设计，美观大气；自然的倾斜设计使视角和操作更合理更自如；

Android操作系统：采用Android8以上操作系统，主频四核1.6G以上，运行内存2G以上，存储你16G以上；分辩率1280*800；

界面主题风格多样：多款界面主题风格可选（工号牌款、全屏广告、功能分区、二级选项等），满足不同行业流程需求；

支持触控评价操作：支持触控评价操作，支持按键数量3、4、5、6…可选，支持按键键值自定义；

功能多样性：服务评价、宣传展示、通知公告、意见调查、录音录像、唱收唱付、电磁签名、指纹比对、人证对比等多功能可选；

5.6.2.产品参数

5.6.3.评价系统拓扑图

6.安装与维护服务

6.1.施工计划

j9九游会官网真人游戏第一品牌将制订一个详细可行的实施进度计划表，以确保该项目顺利完成。我们将组成一个有责任有担当的实施队伍，在要求的时间内完成我司工作，按时按质按量交付项目。

6.2.施工方案

坚持质量、安全施工第一、确保按时完工。公司组织现场施工项目小组，负责整个项目的施工、调试和组织甲方操作人员培训。最后组织甲方对项目验收。 为确保工程进度，我司安装时会主动要求总包施工时为安装创造工作面，施工过程中，我方服从甲方、监理的统一组织和领导、密切与其它施工单位的联系，保护好对方的施工产品，对涉及影响到其它施工单位的事宜，事先用联系单通知对方，通过监理或甲方协商解决，对于其它施工单位提出的要求，我方将尽全力配合，共同创造一个良好的施工环境。为确保项目的顺利实施，我司将派出拥有多次项目安装经验的现场施工人员，以期顺利完工。在施工前或施工过程中，我司会深入消化图纸，利用我方技术人员丰富的施工经验，主动提供合理化建议，尽可能为甲方 在原设计功能不变的情况下，降低成本，以便于将来的维修操作。

6.3.售后服务

j9九游会官网真人游戏第一品牌公司的售后服务体系由规范的服务标准、完善的网络保障以及科学严谨的管理流程组成。以覆盖全国、具有丰富行业经验的服务网络为依托，配合服务标准、管理制度与流程等软实力，通过持续完善和改进，形成了j9九游会官网真人游戏第一品牌服务体系的核心------一套标准、一张网络、一系列管理方法和手段。

6.3.1.规范的服务标准

j9九游会官网真人游戏第一品牌的全国售后服务机构人员达500多人，他们熟悉各类现场施工，有丰富的现场经验，能保障施工安全迅速，能提供多方的售后服务，及时解决技术故障。主要服务包括：

提供包装与运输服务；

提供安装调试服务；

提供免费系统保质期内服务；

提供365天7×24小时本地化现场服务；

提供产品与技术咨询服务；

提供定期日常巡检服务；

提供备机与备件服务；

提供拆机与移机服务；

提供细致的培训服务。

6.3.2.完善的服务网络 

北京j9九游会官网真人游戏第一品牌力合科技发展有限公司的服务体系拥有目前国内同行业规模较大的服务网络。j9九游会官网真人游戏第一品牌公司先后在全国设立24家分公司和办事机构、50多家服务机构以及30多家合作服务机构，覆盖全国32个省市自治区。这22家分支机构、50多家服务机构和30多家合作服务机构，构成了j9九游会官网真人游戏第一品牌在LED行业内具有强大优势的服务网络，覆盖了除港、澳、台地区外的所有省份。

东北：  黑龙江省：哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯

吉林省：长春、吉林、延吉

辽宁省：沈阳、大连、丹东、盘锦

华北：  北京市

天津市

河北省：石家庄、唐山、邢台、廊坊、沧州、邯郸、保定

山东省：济南、烟台、东营、潍坊、菏泽、聊城、临沂、德州、

泰安、滨州、

山西省：太原、大同、运城、长治、忻州

陕西省：西安、宝鸡、安康

内蒙古：呼和浩特、包头、鄂尔多斯、临河

华东：  上海市

江苏省：南京、苏州、常州、徐州、南通、盐城、淮安

浙江省：杭州、宁波、绍兴、嘉兴、温州

福建省：福州、厦门、泉州

江西省：南昌、赣州、上饶、萍乡

安徽省：合肥、阜阳、蚌埠

华南：  广东省：广州、深圳、中山、佛山、珠海

广  西：南宁、柳州、桂林

海南省：海口

华中：  河南省：郑州、洛阳、濮阳

湖北省：沈阳、鄂州 、宜昌

湖南省：长沙、衡阳、岳阳

西北：  新  疆：乌鲁木齐

甘肃省：兰州

青海省：西宁

宁  夏：银川

西南：  重庆市

四川省：成都、攀枝花、泸州

贵州省：贵阳、遵义

云南省：昆明、玉溪